美团被立案调查 平台经济反垄断监管释放清晰信号

2021-04-29 10:15       网络整理

  美团涉嫌垄断被立案调查 平台经济反垄断监管释放清晰信号

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  4月26日,国家市场监督管理总局发布消息称,根据举报,依法对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。当日,美团回应称将积极配合监管部门调查,进一步提升业务合规管理水平,保障用户以及各方主体合法权益,促进行业长期健康发展,切实履行社会责任。

  去年底召开的中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张”作为今年要抓好的重点任务之一。今年以来,从中央财经委员会第九次会议研究促进平台经济健康发展问题,到《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布,再到美团等平台企业因涉嫌垄断被约谈甚至处罚,平台经济领域的反垄断问题受到社会各界高度关注。

  为什么必须高度重视平台经济领域的反垄断问题?平台经济领域为什么需要反垄断?反垄断将给平台企业和公众带来怎样的变化?

  1 反垄断、反不正当竞争是保障平台经济规范健康持续发展的重要举措

  近年来,伴随我国经济和互联网技术的快速发展,由互联网平台协调组织资源配置的平台经济迅速扩张,网购网约车等逐步成为日常生活的一部分,淘宝、美团、滴滴等平台与大众的联系日益紧密,推动生产生活便捷高效, 食安传媒网,为实体经济加油赋能。

  平台经济是新技术催生的新事物、新业态。党的十八大以来,我国大力加强互联网平台发展的顶层设计和系统部署,推动平台经济和实体经济发展深度融合,制定和实施了“互联网+”、大数据等发展战略,提高了全社会资源配置效率,推动了技术和产业的转型升级,拓展了国家治理新领域。

  数据显示,2020年,我国互联网平台服务企业实现业务收入4289亿元,同比增长14.8%,占互联网业务收入比为33.4%。其中,以在线教育服务为主的企业受疫情反复等因素影响增长提速,业务收入高速增长;直播带货、社交团购等线上销售方式持续活跃;以提供生产制造和生产物流平台服务为主的企业收入持续较快增长。蓬勃发展的互联网平台在促进经济转型、为群众生活提供便利等方面的作用日益显著。

  进入新发展阶段,国家推动平台经济规范健康持续发展的信号持续释放。

  党的十九届五中全会通过的“十四五”规划和2035年远景目标建议提出,“促进平台经济、共享经济健康发展”,“健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正当竞争执法司法,提升市场综合监管能力”。

  去年12月召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议都强调“强化反垄断和防止资本无序扩张”,中央经济工作会议将其作为要抓好的八项重点任务之一进行部署。

  今年1月召开的中央政法工作会议,在“为构建新发展格局打造法治引擎”部分提到,围绕营造市场化法治化国际化营商环境,推动健全相关法律法规,依法严惩相关犯罪,加强反垄断和反不正当竞争执法司法。

  今年3月15日,习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上强调,我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展。

  “中国的平台经济走在世界前列,离不开我们改革开放的大时代, 中国时代人物网,得益于党中央鼓励发展民营经济和支持创新创业的一系列政策举措。”中国社会科学院新时代党建研究中心副秘书长田坤告诉记者,反垄断、反不正当竞争,是党中央作出的决策部署,是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。

  2 二选一、掐尖并购、大数据杀熟,平台经济在快速发展中暴露诸多问题

  “拒绝‘二选一’被挤兑,我最终关了自己的小店”“一言不合就提高抽佣比例,美团的独家协议我逃不掉”“佣金比例过高还没得选,真是敢怒不敢言”……事实上,在美团被立案调查之前,网络上已经出现对美团涉嫌“二选一”等垄断行为的揭露和批评。

  “二选一”指的是平台利用优势地位和商家对其的依赖性,采取不正当手段,强迫经营者在平台间二选一的行为。今年4月,江苏省淮安市中级人民法院披露的一份判决书显示,在外卖市场拥有话语权的美团,以调高费率、置休服务、设置不合理交易条件限制、阻碍商户与其竞争对手“饿了么”交易,排挤竞争。最终该案被认定为外卖领域不正当竞争侵权案件。