新華述評|切實保障和改善民生——落實中央政治局會議精神做好當前經濟工作系列述評之七

新華社 2023-05-08 08:36:14

新華社北京5月7日電 人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。4月28日召開的中共中央政治局會議強調,“要切實保障和改善民生,強化就業優先導向”“持續抓好安全生產”“做好迎峰度夏電力供應保障”“抓好糧食生產和重要農產品供應保障”。

當前國內經濟呈現恢復向好態勢,但恢復的基礎尚不牢固。越是在這樣的時候,越要兜牢民生底線,著力穩崗位擴就業、保供應穩物價、抓安全強救助,以實績實效惠民生、暖民心、強信心。

破難題,穩重點群體就業

就業是民生之本、發展之基。

“在經濟運行依然面臨復雜形勢的背景下,會議強調保障和改善民生,強化就業優先導向,深刻彰顯以人民為中心的發展思想,透出了穩就業惠民生的堅強決心。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安說。

今年以來,隨著經濟運行整體好轉,企業用工需求增加,就業形勢逐步恢復。一季度全國城鎮新增就業297萬人,同比增加12萬人。3月份,城鎮調查失業率為5.3%,同比下降0.5個百分點。

當前,我國就業形勢保持總體穩定。但同時也要看到,我國經濟運行好轉主要是恢復性的,一些勞動者在求職就業中還面臨困難,部分青年特別是高校畢業生仍在尋找合適的工作。

今年高校畢業生將達到1158萬人,規模再創新高。中央政治局會議特別強調,擴大高校畢業生就業渠道,穩定農民工等重點群體就業。

激勵中小微企業更多吸納就業,穩定機關事業單位、國有企業招聘規模,拓展基層就業空間……人社部近日啟動高校畢業生等青年就業創業推進計劃,通過十項具體行動全力挖掘崗位資源、細化就業服務,助力青年早就業、就好業。

國辦日前印發《關于優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》,聚焦重點和難點,圍繞“擴、促、兜”綜合施策,打出穩就業政策組合拳。

“各地各部門應著力落實落細各項就業優先政策,加強就業政策與其他政策的協調配合,形成共促高質量充分就業合力,切實把這個民生頭等大事抓好。”李長安表示。

強保障,守牢安全底線

保障能源和糧食安全,事關經濟發展全局和社會穩定大局。對此,會議作出部署,“要做好迎峰度夏電力供應保障”“抓好糧食生產和重要農產品供應保障”。

華北電力大學教授王鵬說,今年一季度電力供應總體平穩,但受來水持續偏枯等因素影響,少數省份電力供需面臨一定壓力。隨著宏觀政策加力、企業產能恢復以及氣溫升高,用電需求將持續上升。按照黨中央、國務院部署,多方未雨綢繆、密集部署加強保供能力,守牢民生用電安全底線。

眼下又是春播春管重要時節,會議相關部署將為鞏固經濟回升向好態勢、穩物價保民生提供堅實支撐,電力部門抓好監測分析預警、加大支撐性電源和輸電通道建設投產,確保電煤充足供應……截至3月底,全國累計發電裝機容量約26.2億千瓦,同比增長9.1%。確保“糧袋子”“菜籃子”量足價穩。

各地搶抓農時,推進春耕春管。一季度豬肉產量同比增長1.9%,畜禽和水產品全面增產;4月上旬在田蔬菜面積同比增加110多萬畝。農業農村部最新農情調度顯示,目前全國已春播糧食4.1億畝、完成意向面積的43.9%,進度同比快2.1個百分點。

安全責任,重于泰山。會議強調,“要以‘時時放心不下’的責任感,持續抓好安全生產。”國務院發展研究中心研究員馮文猛表示,這要求各地更好統籌發展和安全,始終繃緊安全生產這根弦,以高水平安全護航高質量發展。

抓弱項,補上民生短板

民之所盼,政之所向。在經濟回升向好的關鍵時期,更需聚焦群眾急難愁盼問題,努力辦好各項民生事業、補上民生領域短板。

住房問題關系人民安居樂業,關系社會和諧穩定。會議提出,在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。規劃建設保障性住房。

“城中村改造可以滿足居民提高住房品質的需求,優化城市空間環境。將‘平急兩用’理念融入城市規劃,在大型公共設施和社區的功能布局中留有必要的改造余量,能夠有效補齊大城市應急能力短板,提高發生重大公共突發事件時的支撐能力。”上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任陳杰說。

會議再次強調,“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”“支持剛性和改善性住房需求”。“各地區和有關部門需扛起責任,重點解決好新市民、青年人的住房問題。”陳杰說。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年。會議提出,“要鞏固拓展脫貧攻堅成果”“全面推進鄉村振興”。

國家鄉村振興局有關負責人表示,今年要把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向,聚焦產業就業,著力用發展的辦法,不斷縮小收入差距、發展差距。

會議強調,要加強生態環境系統治理。“各地要按照會議要求,有力推動污染防治在重點區域、重點領域、關鍵指標上實現新突破,讓良好生態環境成為最普惠的民生福祉。”馮文猛說。

會議提出,各級領導干部要帶頭大興調查研究,奔著問題去,切實幫助企業和基層解決困難。按照會議要求,堅持問需于民、問計于民,把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上,必將凝聚起推動高質量發展的強大力量。

(原標題:新華述評|切實保障和改善民生——落實中央政治局會議精神做好當前經濟工作系列述評之七)

【責任編輯:趙康麗】

【內容審核:黎曉帆】

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